2019兩會砂石看點：大力推進機制砂代替河砂

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　 “隨著我國各項建設活動的蓬勃發展，各地對建筑用砂的需求也進入了一個爆發期，天然河道采砂曾長期是建筑用砂主力，長時間、大規模開采使部分地區生態遭到嚴重破壞、部分地區資源枯竭，天然砂供應量和質量均出現較為頻繁的波動。

　　3月4日傍晚，全國政協委員、民革甘肅省委會主委霍衛平做客甘肅日報社、甘肅新媒體集團設在北京的全國兩會全媒體演播廳，暢談綠色發展和生態文明建設，他認為，應大力推進機制砂代替河砂。

　　霍衛平介紹，砂石骨料是國民經濟建設不可或缺、用量最大的基礎性原材料。據有關統計，2018年全世界砂石骨料產量約400億噸，這是繼水(約6000億噸)之后，消耗最多的第二大自然資源。

　　“長期以來，砂石骨料主要來源是河道砂石，隨著基礎設施建設的日益加快，天然河道采砂已造成砂石資源枯竭、水源污染、引發河堤安全等各種資源、生態、社會問題。”霍衛平說，在國家推進生態文明建設的大背景下，各地陸續出臺政策，關閉和淘汰傳統砂石企業。

　　霍衛平認為，在這樣的背景下，發展產量、質量穩定的機制砂既可解決國民經濟建設中砂石骨料供需不平衡的矛盾，又能消納建筑廢物、尾礦、隧道渣等固體廢物廢渣，是一個綠色環保產業。

　　“機制砂石產業一直以來沒有作為重要產業來發展，也沒有納入工業體系，而且缺乏國家層面的政策、標準、規范等，市場上的機制砂石質量也參差不齊。為盡快推動砂石產業有序有質發展，我提出大力發展機制砂石產業的建議。”霍衛平說。

　　第一，建立健全發展機制砂石產業的政策體系。建議國家發改委、工信部等相關職能部門出臺扶持機制砂石產業發展的指導意見，從準入規模、質量標準、環保要求、綠色礦山建設、稅收優惠、固廢資源再利用等方面制定政策，并充分征求和吸收各方意見，提高政策的科學性和可操作性，鼓勵扶持機制砂石企業發展，促進機制砂石產業高起點、高標準、高質量發展。

　　第二，結合實際研究制定機制砂石產業發展規劃。各地因地制宜科學規劃礦山資源開采區，做好探礦普查、環評等前置工作。在此基礎上，以縣區為單位制定機制砂石發展規劃，以建設綠色礦山、保護生態環境為產業發展的主旋律，按照規模化工業化綠色化的生產發展方向，每個縣區扶持建設1—2個高規格機制砂石企業，總投資就達到一兩個億，集石礦開采、生產加工、混凝土配送、建筑固廢綜合利用、廢棄礦山綜合治理為一體的高度集成化、自動化、規模化的現代化機制砂石企業，促進機制砂石產業高質量發展。

　　“要是每個縣區都能夠扶持建設2個高規格機制砂石企業，那每年就會有2—3個億的年產值，全省86個縣區總共就會有300—400個億的年產值，這必將會為甘肅的經濟發展產生一個新的經濟增長極。”談及機制砂石產業的發展前景，霍衛平顯得信心十足。

　　第三，統一制定機制砂石生產標準。國家要統一制定建筑、水利、交通等行業的機制砂石骨料技術標準，對綠色礦山、綠色生產、產品質量、綠色運輸等提出規范要求，不斷提高機制砂石企業環保水平、生產技術水平和產品質量，促進機制砂石生產的標準化。

　　談及甘肅省在踐行綠色發展理念上的生動實踐時，霍衛平說，2018年，省委、省政府以“ 功成不必在我，建功必須有我”的敢于擔當精神，培育發展節能環保、清潔生產、清潔能源、循環農業、中醫中藥、文化旅游、通道物流、數據信息、軍民融合、先進制造“十大生態產業”。僅2018年前三季度甘肅省十大類生態產業完成增加值1012.42億元，占全省生產總值的16.75%，這就說明“十大生態產業”已經見到了實效。雖然生態產業見效慢一點，但是從長遠的目標來看，這卻是一個朝陽產業，是甘肅實現轉型發展的創新和跨越，也必將會實現經濟發展和生態保護的雙贏。

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